商事主體簽訂和履行合同過程中，經(jīng)常附有廉潔協(xié)議條款或廉潔協(xié)議書用于約束雙方員工行為，以保證交易的公平、公正和廉潔。若供應商業(yè)務員違反廉潔協(xié)議，違約責任應如何承擔？近日，江蘇省南京市六合區(qū)人民法院審結一起違反商業(yè)廉潔協(xié)議案，認定供應商向合同相對方酒店財務人員出借款項違反廉潔協(xié)議，判決供應商向酒店賠償違約金5萬元。

2017年7月8日，某酒店與某水產(chǎn)養(yǎng)殖場簽訂水產(chǎn)海鮮類供應合同，主要約定某水產(chǎn)養(yǎng)殖場向某酒店供應水產(chǎn)海鮮食材，期限為2017年7月8日至2018年7月6日，合同每年續(xù)簽一次。某酒店采購部下達訂單，固定周期內(nèi)供貨價格以雙方確認的定價單為準。某水產(chǎn)養(yǎng)殖場需按訂單要求將貨物送至指定地點，付款方式執(zhí)行押一付一，以此類推逐月付款。若一方違約，守約方有權追究違約責任。2018年至2022年期間，雙方共續(xù)簽5份類似水產(chǎn)供應合同。

上述6份合同均附有《廉潔承諾書》，載明某水產(chǎn)養(yǎng)殖場作出廉潔承諾：不以任何理由、任何形式與某酒店人員發(fā)生資金借、貸，不向某酒店人員出借房屋、車輛等資產(chǎn)。如違反廉潔承諾，即視為某水產(chǎn)養(yǎng)殖場違約，自愿向某酒店支付違約金，違約金的計算方式為合同總價的10%。該《廉潔承諾書》附有酒店紀檢部門的電話、微信等聯(lián)系方式。某水產(chǎn)養(yǎng)殖場在承諾書上蓋章。

2017年11月8日至2023年1月19日期間，某酒店分多筆向某水產(chǎn)養(yǎng)殖場支付貨款共計9715356.43元。其中，2017年7月8日至2018年7月6日期間，某水產(chǎn)養(yǎng)殖場供貨總額為2042624.49元，某酒店已付款完畢。

2023年9月11日，某酒店收到某水產(chǎn)養(yǎng)殖場經(jīng)營者郭某發(fā)來的短信，載明郭某舉報某酒店原財務主管周某多次脅迫供應商進行吃拿卡要，以某酒店資金周轉(zhuǎn)不開為由多次向供應商借錢，供應商若不借錢則卡著貨款不支付。某酒店隨即向公安機關報案，公安機關調(diào)查后，未予刑事立案。2024年10月，某酒店訴至法院，要求郭某支付違約金1014738.73元。

另查明，某水產(chǎn)養(yǎng)殖場成立于2017年4月25日，郭某系經(jīng)營者，該養(yǎng)殖場于2024年4月23日辦理了注銷登記。2019年周某調(diào)離時，某水產(chǎn)養(yǎng)殖場向其催要還款未果。短信所附轉(zhuǎn)賬記錄顯示，郭某于2017年10月16日至2018年3月18日期間分17筆向周某轉(zhuǎn)賬共計212000元。

法院審理后認為，廉潔文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，存在于社會工作生活的方方面面，廉潔對應社會主義核心價值觀誠信、公正的內(nèi)容。供應商的誠信廉潔具有重要意義，有利于維護采購企業(yè)形象并提升企業(yè)競爭力，營造良好的營商環(huán)境。本案中，郭某向周某出借212000元款項違反《廉潔承諾書》，亦違反《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》中關于誠信廉潔的規(guī)定，應承擔違約責任。鑒于采購合同每年簽訂一次，郭某借款發(fā)生于第一份合同履行期間，而《廉潔承諾書》附屬于每一份合同之后，條款亦未載明對后續(xù)合同具有溯及力，且某水產(chǎn)養(yǎng)殖場后續(xù)未存在違反廉潔誠信行為，故應認定某水產(chǎn)養(yǎng)殖場違反第一份合同約定的廉潔誠信義務，應按照第一份合同2042624.49元為基數(shù)計算違約金?！读疂嵆兄Z書》雖載明違約金的計算方式為合同總價的10%，但周某利用其擔任某酒店財務主管并掌握供應商貨款支付的審批職能，要求供應商出借款項，并無證據(jù)證明某水產(chǎn)養(yǎng)殖場出借款項系出于牟取不正當利益目的，其違約程度較低。鑒于《廉潔承諾書》保護的是廉潔和誠信的無形利益，某水產(chǎn)養(yǎng)殖場的違約行為會損害某酒店的形象。法院結合雙方過錯程度、損害后果等因素，酌定某水產(chǎn)養(yǎng)殖場向某酒店賠償違約金5萬元。因某水產(chǎn)養(yǎng)殖場已注銷，違約金由原經(jīng)營者郭某承擔。

宣判后，雙方均未提出上訴。該判決現(xiàn)已生效。

法官說法：

商業(yè)賄賂是企業(yè)經(jīng)營中的頻發(fā)事件。商業(yè)廉潔協(xié)議作為企業(yè)合規(guī)治理的核心措施之一，是防范商業(yè)賄賂、規(guī)范交易行為的重要手段，對構建公平有序的市場環(huán)境發(fā)揮著積極作用。我國法律對商業(yè)賄賂持堅決禁止的態(tài)度，商業(yè)廉潔協(xié)議的本質(zhì)正是禁止商業(yè)賄賂。根據(jù)2025年5月20日起施行的《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》第三十九條相關規(guī)定，民營經(jīng)濟組織應當營造誠信廉潔、守法合規(guī)的文化氛圍。鑒于商業(yè)廉潔協(xié)議多由交易優(yōu)勢方事先擬定，且常以格式條款形式呈現(xiàn)，通常僅約束一方，有可能造成實質(zhì)不公平的結果，需依據(jù)法律規(guī)定進行審查和調(diào)整。司法實踐中應認可商業(yè)廉潔協(xié)議懲戒商業(yè)賄賂的正當性，亦應通過對格式條款的審查防止強勢企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風險。對于違反廉潔協(xié)議的違約責任，應結合合同履行情況、雙方過錯程度、損害后果等因素綜合認定。只有企業(yè)完善治理體制，與司法規(guī)范指引形成合力，才能營造清正廉潔的商業(yè)環(huán)境，推動企業(yè)在公平競爭的環(huán)境中實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。因此，簽訂并履行廉潔協(xié)議是企業(yè)遵守合同規(guī)則和商業(yè)道德的體現(xiàn)，也是踐行社會主義核心價值觀的現(xiàn)實要求。

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